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欧洲就亚洲海滩拆船问题达成妥协性协议

2013/7/29 0:00:00 来源：中国水运报发布人：点击量：425

　　一项新达成的欧洲拆船规定没有提及冲滩禁令，但在布鲁塞尔更严苛的规定下，亚洲船厂还能赢得批准吗?

　　欧洲对亚洲海滩拆船的直接禁令似乎被有意回避掉了，这次欧盟新达成的妥协性协议里没有提及这一点。

　　由欧盟理事会，欧洲议会(该议会的拆船政策由绿色政治家Carl Schlyter推动)以及欧盟委员会之间进行的磋商出台了一个新规，这一新规中没有明确提及冲滩的禁令。

　　这一禁令是由Schlyter起草的，此前在一份欧洲议会的提案中一直是问题的症结所在，因为这一禁令可能会使欧盟的政策偏离《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》(简称:香港公约)。

　　获批门槛仍然很高

　　Schylter仍然在宣告胜利。他说道，尽管新规没有提到冲滩，但欧洲对拆船厂的准入要求相当严格，将实质上排除这种做法。

　　在本周的妥协性协议露面之后，Schylter被引用说道：“根据协议的标准，南亚的船厂将不会进入能拆欧洲旗船的船厂名单。”

　　这一欧盟规定的内容似乎的确让那些冲滩拆船的船厂很难获批，特别是那些位于孟加拉国和印度的船厂。

　　能上欧盟认证清单的船厂，仅限于那些被监管文件含糊地描述为按“既成结构”运营的船厂。他们还必须在“不透水地面且具有有效排水系统”的情况下运营。

　　至于这一规定如何落实，以及是否在实质上排除了冲滩的做法，就仁者见仁智者见智了。

　　Nikos Mikelis曾在国际海事组织帮助建立了香港公约。据他说，从欧盟委员会获得的内部消息是没有禁止冲滩，而欧委会将拟定获认证的船厂名单

　　他说，欧盟必须与使用冲滩的船厂保持对话，这样才能鼓励这些船厂进行安全拆船，改善环境保护，而这才是所有流程的最终目的。

　　“如果冲滩真被禁了，这会变成一场彻头彻尾的悲剧。欧洲不再有对话的机会，将无法再向这些船厂提出建议，帮助它们改善。是要禁止冲滩，还是保留对话这条路，这是一个问题，”他说道。

　　在这一背景下，目前欧洲的规定似乎旨在正式实施前鼓励亚洲船厂及时改进，而不是从一开始就直接将它们拒之门外，不让它们从事拆解欧洲旗船的业务。

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