据中国砂石协会了解，近日，重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市矿产资源总体规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》表示，到2025年，非油气矿山数量控制在1000个左右，大中型矿山比例60%。建筑石料用灰岩矿山年开采总量为3.2亿吨。

《规划》提出：

✦ 统筹划定27个建筑石料用灰岩集中开采区，集中开采区内采矿权总数控制在160个左右，产能17500万吨/年，就近保障城市建设和重大基础设施建设的砂石资源需求，承担区域联动促进供需平衡的调节器和稳定器作用。

✦ 集中开采区外设置大型骨干矿山40个左右，产能5500万吨/年，重点承担区域中心城市建设的砂石资源需求，兼顾供需平衡调配保障功能。集中开采区外设置中小型矿山260个左右，产能9000万吨/年，就近保障乡村建设的砂石资源需求，服务乡村振兴战略实施。

✦ 主城都市区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群建立相对独立、相互补充的建筑砂石供需平衡网络。区域内以自求平衡为主，缺口部分就近调配。主城都市区需求量约13000万吨/年，规划产能12800万吨/年，预计产量约9000万吨/年，其余4000万吨由万州茨竹、武隆和顺、丰都包鸾、丰都兴义、石柱万朝等集中开采区保障。

✦ 渝东北三峡库区城镇群需求量约5700万吨/年，规划产能11800万吨/年，预计产量约8100万吨/年。渝东南武陵山区城镇群需求量约2400万吨/年，规划产能7400万吨/年，预计产量约4000万吨/年。

近年来，长江中游和下游的湖北、江西、安徽等市场不断投放一大批砂石矿权，市场竞争已经十分激烈，部分加工企业已经举步维艰。重庆区域一直距离长江中下游市场较远，砂石向下游输运量相对有限，但是随着房地产市场的回落，重庆市规划的3.2亿吨建筑石料必然将有一部分冲击长江中下游市场，加上中下游市场现有的产能已经出现过剩，预计未来长江砂石市场竞争将更加激烈，也可能会是“惨烈”！

重庆市矿产资源总体规划（2021—2025年）

重庆市矿产资源分带明显，分布相对较集中，城口县、秀山县的锰，黔江区、南川区、武隆区的铝土矿，大足区、铜梁区的锶，城口县的毒重石资源丰富。石灰岩、砂岩、页岩等建材类矿产资源分布广泛，是生产机制砂石、水泥的重要原材料，为工程建设提供了最基础且不可或缺的建筑材料。截至2020年年底，全市共有916个采矿权。其中，天然气、页岩气采矿权38个，年产量分别为52亿立方米、80亿立方米；非油气采矿权878个，大中型矿山占比46%，年采掘矿石量近3亿吨，为经济社会发展提供了必不可缺的能源资源保障。

重庆市肩负党中央、国务院赋予的重大使命，新型城镇化、新型基础设施和交通、水利等重大工程建设，对建筑砂石等建筑材料需求将维持在高位运行。要依据资源禀赋、开发利用等情况，科学划定重点勘查区、重点开采区和集中开采区。加大石灰岩等优势矿产勘查开发力度。

重庆市建筑石料用灰岩资源赋存丰富，开采技术条件好，用于生产建筑用的碎石、机制砂，为工程建设提供最基础且不可或缺的建筑材料。可持续优化布局，有序投放采矿权，常态化开展监测统计，提高保供稳价能力。

建筑用砂岩资源丰富，分布广泛，用途多样，需求量大。可科学优化矿山布局，适当提高开采总量，保障资源需求，服务农村基础设施建设和乡村振兴战略。

01规划目标

到2025年，统筹资源安全和生态安全，基本建成安全、绿色、高效的矿产资源保障体系，矿产资源保障能力和供给质量、综合效益稳步提升，矿区生态环境持续向好，基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的矿产资源勘查开采绿色发展新格局。

1．矿产资源保障基础更加坚实。完成建筑石料用灰岩集中开采区资源调查评价。新发现和评价大中型矿产地10—15处，推动新一轮找矿突破战略行动取得新进展。

2．矿产资源保供能力更加有力。矿产资源开发利用结构持续优化，规模化、集约化开采水平不断提升。建筑石料用灰岩矿山向集中开采区聚集，建成一批大型、超大型矿山，建筑砂石市场供需基本平衡。

3．矿产资源绿色转型发展更加深入。全面推进绿色勘查、绿色矿山建设，矿山矿容矿貌得到显著改观提升。开展矿产资源开发利用水平调查评估，推广矿产资源节约和综合利用先进技术，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。多部门协同力度持续增强，矿山安全生产、污染防治、水土保持和矿区生态修复能力水平稳步提升，将矿产资源开采对生态环境的扰动影响控制在可控范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化和矿区社区和谐化。

4．矿产资源管理治理体系更加规范。深入推进矿产资源管理制度改革，涵盖规划、储量、矿业权、地质资料的矿产资源管理制度和标准体系更加健全完善。完善矿产资源规划计划管控、矿业权竞争性出让以及矿山地质环境治理恢复和矿产资源开发利用监管机制，在源头准入、过程严管、后果严惩方面发挥的作用日益凸显。砂石土矿“净矿”出让取得重大进展，矿产资源勘查开采营商环境持续优化。

02总体布局

（一）强化矿产资源安全保障。加强战略性矿产资源勘查开发管理，在空间布局、勘查开发方向、准入要求、总量调控、结构调整等方面加强引导，提高资源安全供应能力和开发利用水平，保障产业发展需求。

（二）优化勘查开发利用区域布局。稳住巴南区建筑用砂石供应能力。引导涪陵区、合川区、永川区、南川区、綦江区、铜梁区、万盛经开区等地的建筑石料用灰岩、建筑用砂岩等建材类矿产开发做优做精，实现矿产资源开发与下游