《实施意见》提到，到2027年，初步形成安全畅通、绿色经济、智能高效的现代化内河航运体系。航道总里程达到572公里，其中三级及以上航道达到262公里，形成淮河、洪河、潢河、史灌河四条通江达海集疏运通道。

　　高质量建成淮滨、潢川、息县和固始港区，港口吞吐能力达到5000万吨（含集装箱15万标箱），港口规模进一步扩大，港口服务能力持续提升。港口区域辐射和产业支撑能力显著增强，千亿级临港型产业集群加快形成。

　　到2035年，航道总里程达到1033公里，其中三级及以上航道达到330公里以上，建成“一干六支”的航道网络，港口吞吐能力达到10000万吨（含集装箱100万标箱），形成布局合理、功能完善的内河港口群。

　　培育3家及以上水路运输龙头骨干企业，水路运输企业实现规模化、集约化经营。打造潢川、淮滨、固始、息县4个千亿级临港型产业集群，港产城融合发展水平显著提升。

　　同时，《实施意见》围绕畅通出海通道、加快节点建设、提升服务能力、坚持生态优先、突出智慧引领、壮大临港产业等六个方面提出了24项具体任务。

　　畅通通江达海骨干通道。以建设三级及以上航道为重点，加快推进淮河骨干航道建设，畅通“一干”通江达海主通道。

　　近期重点推动实施淮河淮滨至息县航运工程息县段、淮河淮滨至三河尖航道提升工程（固始境）、淮河淮滨段航道提升工程、淮河息县至长台关航运工程（息县至罗山段）、淮河息县段通航控制工程。

　　2027年底前，淮河罗山至省界段三级航道建成通航。适时启动淮河息县至长台关航运工程（罗山至长台关段）、淮河罗山至三河尖航道提升工程（三升二）。至2035年，淮河航道实现全线通航。

　　加快推进信阳港淮滨港区建设，建成信阳港淮滨固始、息县、潢川港区；积极推进水运与铁路、公路有效衔接，进一步畅通进港公路“最后一公里”，实现信阳港一级及以上公路(或城市主干路)连通。

　　建成信阳港淮滨中心港区铁路专用线、息县港区淮河新区作业区铁路专用线、淮滨中心港至豫东南高新区疏港公路等。

　　积极参与长江经济带建设，推动信阳港与上海港、宁波舟山港、盐城港等沿海港口合作进程，推进多式联运相关项目建设，优化船舶运力结构，引进培育水路运输龙头骨干企业。

　　壮大临港产业，推动港产深度融合。以“两枢纽四园区”空间发展为重点充实临港产业园、经济开发区等发展平台，形成信阳市枢纽经济发展的增长极；培育发展临港物流园区，助推千亿级产业集群打造；推动枢纽经济发展，率先突破淮滨临港经济区建设。

　　此外，《实施意见》提出加强组织领导、加强政策支持、强化要素保障、加强资源保护等四个方面保障措施。一是成立由市政府主要领导任组长内河航运高质量发展领导小组，统筹港航规划落实、项目论证、审批把关等工作。

　　二是加强政策支持。在财政、用水、用地、用林、人才引进培养等方面积极研究出台支持内河航运发展的相关政策。

　　三是强化要素保障。持续加大市级财政资金投入，加快项目立项审批，加强建设用地供给。

　　四是加强资源保护。严格执行航道通航条件影响评价审核工作，将航道、港口、临港产业规划成果纳入国土空间规划体系，依法加强对港口岸线资源的管控，加强水陆资源保护。