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“十一五”长江航运实现全面快速发展

2011/5/24 0:00:00 来源：长航局发布人：点击量：695

　　5月23日，交通运输部长江航务管理局向社会发布《2010长江航运发展报告》，报告显示"十一五"长江航运实现了全面、快速、科学发展，对沿江经济社会发展的促进和带动作用进一步提升。

　　据统计，2010年，长江干线完成货物通过量达到15.02亿吨，超过美国密西西比河的3倍、欧洲莱茵河的5倍，稳居世界第一；完成港口货物吞吐量15.4亿吨，集装箱吞吐量925.9万TEU。5年间，三大经济指标均实现了每年两位数的增长。此外，2010年，通过三峡断面货物运输量达到8794.5亿吨，其中通过三峡船闸货船定额载重量1.13亿吨，实际货物通过量7880.4万吨，也创下历史新高。目前，长江干线承担着沿江80%的铁矿石、83%的电煤以及大批量矿建材料的运输任务，长江黄金水道已经成为流域经济社会发展的重要引擎，有力地促进了流域经济社会发展与繁荣。据测算，长江航运为沿江经济社会发展的直接贡献达到1200亿元，间接贡献达2万亿元，直接从业人员达200多万人，带动间接就业1000万人以上。

　　"十一五"期间，长江干线船舶运力显著增长。截至2010年底，长江沿江七省二市拥有各类运输船船11.47万艘，载客量52.08万客位，净载重量9560.66万吨，集装箱箱位102.67万TEU。其中，货运船船10.18万艘，平均吨位达到937.7载重吨/艘。完成水路旅客运输量7505.1万人，旅客周转量26.29亿人公里，分别占全国水路旅客运输量和运输周转量的34.1％和36.8％；完成水路货物运输量18.0亿吨，货物周转量26762亿吨公里，分别占全国水路货物运输量和运输周转量的49.5％和41.6％。沿江七省二市港口完成货物吞吐量33.25亿吨，同比增长18.3％；其中内河港口完成货物吞吐量26.18亿吨，同比增长19.0％，集装箱吞吐量达到945.1万TEU，同比增长25.5％。

　　"十一五"期，长江港口建设加快推进。重庆长江上游航运中心、武汉长江中游航运中心、皖江港口群和江苏沿江港口群码头建设加快，沿江建成了洋山深水港物流园区、武汉阳逻新港保税港区、两路寸滩保税港区等一大批港口物流园区，港口物流服务功能不断完善，结构不断优化升级、功能逐步拓展，长江港口日益成为带动临港工业、促进区域经济发展的重要引擎。截至2010年底，长江干线港口共有生产用码头泊位数3890个，其中万吨级泊位数335个；散货和件杂货通过能力达到13.88亿吨，集装箱通过能力1336万TEU。目前，长江干线已经形成了苏州、南通、江阴、南京、镇江和武汉新港等６个亿吨大港。

　　"十一五"期，长江干线通航能力显著增强。2010年，长航局系统完成建设投资近23亿元，其中航道整治建设投资14亿元。"十一五"期，长江水系累计完成航运基础设施建设投资达到1125亿元，是"十五"期间投资额的3.5倍。

　　经过大规模的整治建设，长江干线通航条件显著改善，长江三角洲高等级航道网全面升级，赣江、汉江、湘江、嘉陵江等重要通航河流梯级开发加快推进，长江水系"一横一网十线"高等级航道初具雏形。在长江上游，宜宾至重庆段384公里航道最小维护水深从1.8米提高到2.7米，全线实现昼夜通航。三峡船闸过闸船舶最低吃水控制标准由3.7米提高到4.0～4.2米；在长江中游，宜昌至城陵矶段枯水期航道维护水深由3.0米提升到3.2米，城陵矶至武汉段由3.2米提升到3.5米；而在下游，南京至太仓段航道水深达10.5米，太仓至长江口航道水深达到12.5米。目前，长江干线宜宾至重庆段为3级航道，可通航千吨级船舶；重庆至武汉段为2级航道，可通航1000～5000吨级船舶和万吨级船队；武汉以下为1级航道，武汉至南京可通航5000吨级海船和万吨级船队，南京以下可通航3万吨级海轮，5万吨级海轮可常年到达太仓。

　　此外，"十一五"期，长江航务系统不断提升服务水平和服务质量，航道维护信息发布由分旬改为分周，全线按分段、分主要浅水道对外发布实际维护尺度；正式开通了武汉至城陵矶河段海轮航道，海轮航线向上延伸200余公里，提前1个月开通芜湖至武汉海轮航道；继长江干线江苏段、芜南段、三峡库区段实施航路改革后，2010年完成了芜湖至安庆段、丰都至涪陵段206公里的航路改革工作，长江干线高速通道总里程达1120公里。三峡通航也始终平稳有序，积极应对汛期及恶劣气候、175米试验性蓄水等影响，强化船闸设备维护和运行管理，不断完善三峡船闸4小时船舶动态调度模式和"绿色通道"制度，三峡船闸通航效率和船舶过闸满意度进一步提高。全年三峡船闸有载运行9400闸次，创船闸运行以来最好水平。

　　"十一五"期，长江航运支持保障系统日趋完善。据统计，"十一五"期间，长江航务管理局系统完成支持保障系统基本建设投资45亿元。长江航道共实施航道生产、助航设施项目31项，航道维护船舶24项；水上信息高速通道实现全线贯通，初步构建了干线AIS，重点港区、桥区VTS，重点水域CCTV，重点船舶GPS和常规海巡艇互为补充的现代水上安全监管和救助一体化系统框架；公安刑侦治安力量、水陆域机动和应急反应能力显著增强。三峡河段依托调度系统工程和监管系统工程，实现了船舶过闸远程GPS申报，大大缩短了船舶过闸计划时间。

　　2010年，长航局系统以"安全生产年"活动为载体，突出重点，强化监管，建立和完善了"十个一律"、"十个严格"、"两从严、五不准、五处罚"等制度和规定，并在实践中严格执行。重点加强"四船"管理、客渡船监管、危险品和防污染管理，以上海世博会安保和三峡175米试验性蓄水安全畅通为重点，开展了为期7个月、历时214天的"筑长江堡垒、保世博平安"安保专项行动，成功应对了7次洪峰的冲击，确保了长江干线水上交通安全形势持续稳定和内部安全，创造了历史上最好的安全纪录。

　　"十一五"期，围绕航道治理、运输工程、安全保障、综合信息服务等领域的技术难题，长江航运行业主管部门积极推进水运科技研究工作，先进适用的技术得到推广。长江航运一系列科技攻关成果、信息化工程建设项目投入使用，在航道整治工程、公共信息平台建设、安全监管、通信与信息网络、数字航道、航运管理等方面得到了有效应用，提升了行业运行质量和效率。

　　国家战略成就长江航运，长江航运业发展将抢抓发展机遇，努力实现跨越式发展。2010年8月，国务院第123次常务会议研究部署了推进长江等内河水运发展工作，2011年1月，国务院已正式下发了《关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发【2011】２号），确定了"把发展内河水运作为建设综合运输体系的重点任务"的指导思想和"利用10年左右时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系"的发展目标，提出了五项主要任务和四条保障措施。《意见》的出台标志着以长江等内河水运发展正式上升为国家战略，2011年3月24日，国务院副总理张德江亲临长江宣布启动国家内河高等级航道"十二五"建设，充分表明长江航运已经进入了加快科学发展的重大战略机遇期，同时在发展质量、发展水平和发展方式上也将会发生根本性变化。

　　一是要认真贯彻落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》，做好加快发展长江航运业发展这篇大文章；二是全力做好长江航运快速增长过程中的服务工作。预计2011年长江干线货物通过量将达到16亿吨，港口货物吞吐量超过17亿吨；三是加快航运基础设施建设，全面提高长江航运生产和保障能力，确保长江航运畅通、高效、平安、绿色运行；四是加快促进长江航运业产业结构调整和优化升级，积极探索通过市场、经济、法律、行政等手段促进长江航运业结构调整和升级、加快向现代服务业转型的步伐；五是加强科技攻关和新技术的研发、推广、应用，加快与综合交通运输的有效衔接，不断提升长江航运的运行质量；六是加强沟通、协作，不断完善共建机制，合力建设长江黄金水道，发展现代长江航运。

　　《2010长江航运发展报告》是长航局连续第二年发布有关长江航运发展情况的白皮书，《报告》共有3篇，分为5章、11个专题、12个附表。全书不仅涵盖了过去一年长江航运建设与发展的轨迹，而且较为全面地总结了"十一五"期长江航运发展取得的成就和经验，是全面反映2010年及"十一五"期长江航运发展情况的综合报告。《报告》是长江航运业官方权威报告和对内对外宣传的重要载体，成为沟通航运管理部门与港航企业关系的渠道，成为全方位、多视角展示年度长江航运发展状况、发展趋势的窗口，成为指导市场资源配置和支撑政府决策的重要依据。

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