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四部委调研中国拆船业困境

2011/11/17 0:00:00 来源：经济观察网发布人：点击量：513

从10月下旬开始，由国家商务部牵头，农业部、环保部、交通运输部以及中国拆船协会组成的拆船调研组，在江苏、浙江等地调研拆船产业发展情况。据知情人士介绍，本次调研的目的主要是了解拆船企业的经营情况及当前所面临的困难，进一步出台更多的支持拆船产业的发展政策，确保国内拆船产业能健康有序发展。

中国拆船业真正得到长足发展是在上世纪80年代初期，经过近30年的发展，中国拆船业已由粗放型向集约型转变，绿色拆船取得较大进步。据前述知情人士介绍，目前中国在拆解规模、装备、工艺、安全、环保和职业健康等方面，已位居世界前列，基本形成以珠江三角洲和长江三角洲为主、部分水域拆船企业为补充的产业布局。

2009年6月，国务院颁布了《船舶工业调整和振兴规划》，这份规划是2009－2011年中国船舶工业综合性应对措施的行动方案，今年3月，国家发展和改革委员会颁布《产业结构调整目录（2011年本）》，更是首次将废旧船舶拆解再利用列入鼓励类产业中。中央政策直接推动了我国拆船业快速发展，据统计，2011年1～8月，全国船舶修理及拆船业完成工业产值496亿元，同比增长14.1%；船舶修理及拆船业完成出口交货值192亿元，同比增长9.8%。

前述知情人士表示，目前中国拆船企业面临的困境主要集中在税费和废钢船购买费用。按照现有的法律法规，国内拆船厂购买国内废钢船时无法开具进项增值税发票，这就意味着不能在废钢船拆解完对外销售时，通过销项增值税进行抵扣，而这17%的税费拆船厂和卖船的船东都无法承担，因此近几年出现了国内拆船厂更多的是拆解国外废钢船的现象。

前述知情人士分析称，目前中国拆船企业由于受交船时间、拆解周期、上下游市场价格变化的影响，以及受上游淘汰废船价格高、下游废钢价格低迷等因素的影响，往往会出现拆船量不断上升，但拆船经济效益低下，甚至亏损的局面。本次商务部牵头，农业部、环保部、交通运输部以及中国拆船协会组成的拆船调研组，主要是了解拆船企业的经营情况及当前所面临的困难，进一步出台更多的支持拆船产业的发展政策，确保中国拆船产业能健康有序发展。

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